头条新闻_内蒙古自治区清水河县人民检察院

按照内蒙古自治区政法机关“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动动员部署会议精神，全区司法行政系统发挥职能优势，站在政治、全局、战略的高度，紧紧围绕为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境和服务优化法治化营商环境为主线，着力推动司法行政基层工作高质量发展。

开展矛盾纠纷排查化解专项活动

营造和谐稳定的法治化营商环境

各地认真贯彻落实司法厅关于开展“调解促稳定喜迎二十大”专项活动的通知精神，加强组织领导，细化专项活动具体实施方案，形成了分管领导具体负责、职能部门组织实施的良好工作局面，在全区范围内掀起了矛盾纠纷大排查的浓厚氛围。全区各类调解组织将民营企业矛盾纠纷作为重点，通过拉网式排查、疑难重大纠纷联合会诊、跨区域纠纷联调联动，深入排查化解涉企纠纷。鄂尔多斯市在全市7102个网格分类建立牧区、农区、城区、工矿、企业、商圈、居民小区等9种网格议事制度，在乡村建立“村民说事”制度，“一事一议”推动矛盾纠纷源头化解，全力为企业营造良好的法治环境。截至目前，全区人民调解组织共调解涉及民营企业纠纷348件，涉及农民工纠纷516件，合同纠纷3434件，生产经营纠纷573件，取得明显成效。

加强涉企人民调解队伍建设

夯实优化法治化营商环境根基

各地加强涉企调解组织队伍建设力度，积极与工信、商务等部门及各类企业协会、商会协作配合，推动在产业园区、商会组织等设立行业性专业性调解组织。目前，在全区各类商会建立调解委员会88个，在国有企业设立调解委会62个，支持有条件的民营企业建立民营企业调委会72个，劳动争议调解组织97个，推动在企事业单位设立调委会282个，知识产权纠纷调解组织6个。打造以全国优秀人民调解员、自治区金、银牌调解员个人命名的个人调解室269个。依托各类调解委员会，鼓励基层法律服务、律师等机构参与商事、金融、保险、证券、知识产权等领域专业调解，努力减少企业讼累，不断提升市场主体通过非诉方式解决纠纷的便利度。

推进“三调联动”衔接机制

着力构建大调解工作格局

各地在充分发挥基层调解组织作用的同时，加强行业性、专业性调解组织与“一站式”社会矛盾纠纷调处中心建设，逐步形成以人民调解为基础，行业性专业性调解、人民调解、司法调解、行政调解优势互补、有机衔接的大调解工作格局。鄂尔多斯市成立百人“草原乡贤”调解队伍，培育并发挥新能矿业“和文化”调解工作室等42个社会组织，推动群众信访和矛盾纠纷化解“在家门口服务、在家门口解决”，全市90%以上的矛盾纠纷化解在网格，95%的初信初访一次性得到化解。鄂托克旗创新“枫桥安睦隆”基层矛盾纠纷化解处置工作法，打造“枫桥安睦隆”法治服务团队，构建由综治服务中心牵头，多部门、多网格协同，人民群众共同参与的“大调解”工作格局。锡林郭勒盟7个旗县市（区）建立了诉前调解中心，成立金融纠纷人民调解委员会3个，今年受各级法院委托共调处各类案件112件，累计调解金融纠纷案件78件，涉及金额7490.79万元，全面防范金融风险，维护金融市场和谐稳定。乌兰察布市建立诉前调解组织8个，成立行政调解委员会6个，为打造法治化营商环境发挥了积极推动作用。

创新人民调解工作新机制

推动矛盾纠纷“一站式”化解

锡林郭勒盟苏尼特左旗充分发挥“两所一局一办”联动调解灵活、快捷、人熟、地熟、情况熟的优势，推动建立司法所、公安（边境）派出所、综合执法局和平安办联合调处工作新机制。截至目前，“两所一局一办”组织开展普法宣传7次，联合化解纠纷17件。赤峰市深化“三调联动”作用发挥，持续打造党建引领“三调联动”特色品牌，创新开展“塞外枫桥”司法所创建活动，推动建立盟、旗、苏木镇（街道）、嘎查（社区）四级覆盖城乡的调解组织，构建“市人民调解工作领导小组组长—市级人民调解协调指挥中心主任—旗县区人民调解协调指挥中心主任—苏木、乡镇(街道)人民调解委员会主任—嘎查、村(社区)人民调解委员会主任—调解小组长”五级联动指挥体系，将网格员纳入专职人民调解队伍，形成“网格+调解”的工作新机制。鄂尔多斯市探索形成化解矛盾纠纷即知即调、分流分调、联管联调“三分吸附法”，建成市旗乡三级矛盾纠纷多元化解中心86个。乌海市在区、街道（镇）全部建立一站式矛盾纠纷调处中心（站），实现多个部门进驻分层级整合调解、仲裁、诉讼、信访等解纷资源，健全联动工作机制，实现“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”。

开通公共法律服务绿色通道

营造优化营商环境法治氛围

全区基层司法所及公共法律服务中心开辟利民便企“绿色通道”，提供法律援助，实现应援尽援，优惠办理、优质服务。目前，全区司法所共开展法律宣传2557场次，受教育面达79万人次，解答法律咨询5200人次，为优化营商环境提供了有力的法治保障。包头市聚焦打造涉企法律服务亮点，实施法律服务业“一业一策”三年行动，将法律服务触角延伸至生产、分配、交换、消费各个环节，推进法律服务业提质增效。赤峰市在市县两级公共法律服务中心设立小微企业法律服务站，围绕人民调解工作，创新“融媒体+”宣传模式，由律师组成专家团，采取“分类+特长”方式，为企业提供咨询、审查、调解等服务。乌海市实施法治优化“播种”行动，法律服务“延伸”行动，打造“指尖”上的公共法律服务平台，将人民调解、公证等司法行政资源融入其中，全力打造群众身边的“法律超市”。呼伦贝尔市组建由律师、法律服务工作者、公证员、普法工作者共同组成法律服务工作组，研发“全生命周期”法律服务手册，围绕企业需求，大力宣传惠企便民政策，为企业提供综合性、一站式便民利企公共法律服务。