近日,呼伦贝尔市陈巴尔虎旗司法局工作人员来到旗人力资源和社会保障局开展根治欠薪“百日攻坚”对接行动。该局通过搭建用人单位劳动保障与司法行政机关法律援助机构的桥梁,有效衔接农牧民工资支付及欠薪排查与法律援助工作,为劳动者提供一站式服务,切实维护农牧民工合法权益。
2021年9月26日,兴安盟乌兰浩特市公安局胜利派出所正式推出“一站式”政务服务,77个简单高频事项可以“一站式”办理。群众在派出所就能现场拿到换发的驾驶证,真正实现了办事“只跑一次”。
一项项具体举措,一幕幕暖心服务,无不体现出内蒙古法治政府建设的质与效。
自治区司法厅全面贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,高位谋划、全盘布局、有力推动法治政府建设,通过健全完善法治政府建设推进机制,开展法治政府建设实地督察,做好法治政府示范创建活动,推进法治政府建设各项工作,有力扛起法治政府建设政治责任,切实增强人民群众对法治政府建设的获得感、满意度。
营商环境更加优越
良好的营商环境是激发市场活力、增强发展动力的制度保障。
自治区司法厅认真贯彻自治区优化营商环境大会精神,加强营商环境法治保障,推进“放管服”改革,加大服务监管力度,优化法治化营商环境。
制定出台进一步优化法治化营商环境12项措施;建立行政机关负责人出庭应诉情况通报机制;清理党政机关不执行法院生效判决积案,约谈执行工作落后地区党政主要领导等,为营造法治化营商环境提供有效支持。
同时,聚焦自治区党委优化营商环境专项巡视发现的问题,制定出台《关于依法加强民营企业产权保护的意见(试行)》,为营商环境建设强化法治保障。深化“证照分离”改革,推动各部门简政放权便民利民,进一步激发市场主体活力。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段的监管机制,推进线上线下一体化监管。通过不断改进政务服务和执法监督,释放市场活力,营商环境得到进一步改善。
政策措施的出台需要落地见效。
2021年,蔺先生通过包头市昆区人民检察院检企(民)通微信服务平台向检察机关申请立案监督。接到申请后,昆区人民检察院立即组成办案组,迅速与公安机关对接,提前介入并引导侦查,保障了群众合法权益。
蔺先生高兴地说:昆区人民检察院线上受理诉求的方式很便捷,办事效率也高。检察官还帮我要回了钱,特别感谢他们!
检企(民)通微信服务平台是包头市昆区人民检察院为有诉求的群众和企业打造的一个便捷服务平台。只要大家有诉求,就可以通过该平台反映,并得到妥善解决。截至目前,该平台已在包头市10个基层检察院推广上线,为当地非公经济高质量发展提供有力司法保障。
日前,自治区公安厅交管局推出8项“放管服”便民利企新措施:
2021年11月1日全区正式启用“交管12123”APP城市货车通行码功能,便于货车在城市道路通行,促进货车通行证核发工作更加公开公正;
2021年12月在巴彦淖尔市试点推行机动车驾驶人无纸化考试,全流程电子化流转和保存,无需再携带纸质档案……
每一项举措的出台都是为了解决人民群众的“急难愁盼”问题,也为“放管服”改革注入了强劲动力,更为法治政府建设提供了有力保障。
矛盾纠纷止于基层
2021年7月,兴安盟扎赉特旗巴彦扎拉嘎乡调解委员会成功调解一起家庭纠纷案:
7月11日,一对聋哑夫妻来到调解委员会申请调解纠纷。他们通过书写形式反映,申请人李某江与其亲弟弟李某祥是残疾低保户,由于兄弟两人未分户,所有低保补贴款均在一张卡上,由弟弟李某祥持有。李某江称自己还有15000元补贴款在李某祥处,自己索要无果,只好申请调解委员会调解。
最后,经过调解委员会工作人员苦口婆心释法析理,双方达成共识:李某祥一次性给付李某江补贴款5000元;村委会负责联系公安、民政部门将双方的补贴卡分户。双方同意调解结果并表示今后会互相帮助。
工作人员的耐心调解让一起矛盾纠纷止于基层。
将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,是守住社会和谐稳定第一道防线的有效举措。为了实现这一目标,自治区司法厅出台《关于加强行政调解工作的意见》,细化行政调解流程,建立健全岗位责任制和重大争议纠纷讨论、争议纠纷排查、案件回访等工作制度,推动行政调解规范化建设。
同时,坚持和发展新时代“枫桥经验”,全区设立人民调解组织1.6万个,基本建成多层次、宽领域、广覆盖的人民调解组织网络。全区各级人民调解组织共调解矛盾纠纷125112件,调解成功率96.52%。
法治政府建设虽有成效,但仍需不断强化。
在大数据互联网时代背景下,我区将互联网、大数据、人工智能等技术手段与法治建设深度融合,建设有辨识度、影响力的数字化业务应用,健全法治政府建设科技保障体系,开发应用法治政府建设智能化一体平台,建成法律法规应用管理、多元化解社会矛盾、重大行政决策管理、行政执法监督和法治政府建设考评等5个子平台,大力提升法治政府建设数字化水平。
自治区司法厅党委书记、厅长白永平表示,新一年的法治政府建设工作将全面加强党对法治政府建设的领导,健全完善依法行政制度机制,努力提升行政立法质量,严格落实行政决策程序制度,着力规范行政执法行为,加强矛盾纠纷预防调处化解,强化对行政权力的制约和监督,全力推动法治政府建设各项任务落细落实落地。
严格依法行政 建设法治政府
建设法治政府是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。建设法治政府有利于实现民主政治、促进法治完备、严格公正司法,也有利于社会文明进步。
建设法治政府,也就是建设文明社会。近年来,在各级政府部门和全社会的共同努力下,我区法治政府建设取得显著成效:法治化营商环境全面优化,依法行政制度体系不断健全完善,行政执法监督不断加强,社会矛盾纠纷化解在基层……
每一项成绩都体现出我区行政机关依法行政的能力和水平有了较大提高。不过,我们也要清醒地认识到,与经济社会发展的客观要求相比,与人民群众的热切期盼相比,依法行政工作仍有不足。推进依法行政任务依然艰巨,建设法治政府依旧任重道远。
加快建设法治政府,必须深化对依法行政重要性的认识。当前,一些地区和部门推进依法行政态度不够坚决、措施不够有力,究其原因,主要是这些地区和部门的领导干部对依法行政的认识不到位,依法行政还不同程度地存在“形式化”“口号化”现象。推进依法行政、建设法治政府是各级政府的基础性、全局性工作,是加强政府自身建设、提高行政管理水平的根本途径,对于促进经济社会科学发展、构建社会主义和谐社会具有根本性和长期性作用,必须持之以恒、常抓不懈。
加快建设法治政府,必须严格依法行政,做到依法全面履行职能,完善行政组织和程序方面的法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,把权力关进制度的笼子里,加强对行政权力的制约和监督,让党内监督、人大监督、民主监督等共同发挥作用。同时要全面推进政务公开,让群众看得见、监督得到,通过公开透明赢得人民群众的理解和信任。
建设法治政府是政府的一场自我革命,任务艰巨,责任重大,使命光荣。各地区各部门应坚持以人民为中心,着力解决人民群众关心的重点难点问题,根据新情况新问题推出新举措,推进法治政府建设率先突破、创新发展,推动新时代法治政府建设再上新台阶,不断增强人民群众对法治政府建设的获得感、满意度。